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招商投资

反垄断指南意在维护公平竞争_投资
来源: 时间:2020-11-20 01:04 作者: 郴州新闻资讯

  

  在市场经济中,竞争并非魔鬼,而是滋养市场健康成长的养料和活泉。但近年来在电商市场,每逢促销节点,却总是会传出一些强令商家“二选一”的不和谐音浪,让本属于市场行为的“大比武”,变成看似优势者“宣誓主权地位”,实为掩盖弱小者心态立盾牌的闹剧。

  在法律界人士看来,互联网平台发展至今产生了很多弊端。但这些弊端已经不能仅靠平台自身和行业的自我调节来约束,只能从更高的维度监管层面去解决问题。

  据悉,《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》共计六章、二十四条,依据《反垄断法》的相关规定,从“垄断协议”“滥用市场支配地位行为”“经营者集中”“滥用行政权力排除、限制竞争”,对平台经济领域开展反垄断监管,坚持营造公平竞争秩序,加强科学有效监管,激发创新创造活力,促进行业健康发展,维护各方合法利益五项原则。

  就此,上海正策律师事务所董毅智律师认为,此次发布的《指南》与以往有很大的不同,尤其是直接点名“平台经济”和“反垄断”这两个关键点,尤其明确了涉及协议控制(VIE)架构的经营者集中属于反垄断审查范围,指向就是阿里、美团、字节跳动等互联网企业。而在11月6日政府机构也已经邀请包括阿里巴巴、腾讯、京东、美团、58同城、百度、奇虎360、搜狗、字节跳动、快手、滴滴、微店、新浪微博、多点、贝壳找房、拼多多、国美在线、饿了么、小红书、携程、苏宁、同程、贝贝网、云集网、蘑菇街、兴盛优选、唯品会在内的27家企业开了行政指导会,指南也配合会议进行,这就与过往有很大差异。

  北京盈科(杭州)律师事务所严哲瑀律师则表示,《指南》对于平台经济监管的漏洞补充,在“双11”大促时间点公布体现了监管治理电商等平台经济的决心。《指南》界定平台经济领域相关商品市场和相关地域市场需要在遵循反垄断法及国务院规定的一般原则基础上,同时考虑平台经济的特点,结合个案进行具体分析。改变了之前在平台经济无法确定市场支配地位情况下,难查处难认定的情况。同时对于利用算法、技术手段、平台规则实施等方式实施的隐蔽违法行为进行了明确规定。对于“二选一”的问题有震慑作用,但是对于利用算法、技术手段等方式实施的隐蔽违法行为,如何有效取证,应该还是摆在监管面前的难题。

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